1937年，和平的外衣被彻底的破坏了，各国不得不面对血淋淋的事实，战争又回来了，在发现几乎无法躲避后，大批的国家不得不准备战争，各国相继提高了军费支出，

其中亚约军费超过了23亿美元，英国和意大利的军费支出也达到了12亿美元，德国更是直接超过了27亿美元，美国的军费预算在多方压力下也超过了10亿美元，

而美国受到的主要压力来自于中国，美国政府也坚信亚约的军费不可能只有这么多，他们声称亚约从建立以来所公布的军费并不完整，美英苏等国多年来也一直指责亚约的军费不透明，这是因为亚约军费由多个部分组成，除了军事预算和安全投资外还有一部分自愿资金。

这些资金主要指各成员国对亚约号召的军事行动自愿投入装备和兵力所涉及的费用，这些资金并不公开，

而除了中国外，其他国家还有一笔特别军费，这笔特别军费是要交给中国的，名义上是用来支付中国驻军费用，但是这笔钱远远超过了中国驻军费用，实际上是交给中国的保护费，

当然，各个国家的保护费数额不同，日本每年要缴纳的费用最多，这主要是因为历史原因以及中国在日驻军最多，

缴费的理由也五花八门，比如在33年时，日本政府同意为驻日中国军队提供“体谅预算”，这笔钱按照日本官方的解释说法是体谅中国由于经济恶化和民元贬值导致中国军队留住经费困难的情况。

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不过当时日本的日子也很不好过，所以这笔体谅预算主要是日本政府代替中国军队承担驻日期间的部分维持经费，包括向中国军事基地雇佣的日本工人发放劳务费，而按照中日横须贺条约的规定，这笔钱原本应该是中国军队承担的。

日本政府还在当年与驻日司令海军中将李相度达成了秘密协议，体谅预算中有一部分用来支付驻日中国官兵的“休闲费用”

驻日官兵可以选择这种日本政府特别发放的代金券代替海外部署津贴，这种代金券数额不等，可以在驻地周边特定的娱乐场所使用，随后这些商家可以去指定部门兑换现金。

作为交换，中国政府答应日本政府今后只有中国军队驻扎在日本国土，兰芳以及朝鲜等国部队不在日本常驻，特别是朝鲜，日本人特意点出朝鲜军队，表示他们在“感情上”难以接受朝鲜部队常驻日本本土，而且他们也有比较充分的理由，

亚约成立后，中国驻扎在海外的部队都被称为亚约联军，其余国家的军队也能跟随中国军队进驻盟国，以此减轻“中国武装占领”的氛围。

而驻日朝鲜部队没有中国军队那样严格的禁酒令，经常在横须贺等地喝酒闹事，日本商户拒绝服务朝鲜士兵的事情也让他们之间经常发生冲突，但是日本没有审判权利，只能移交亚约司令部，双方的冲突损害了亚约联军的声誉，此次正好用这个机会赶走其他国家的部队，当然，日本必须要减轻中国军队的军事占领色彩。

虽然在35年后，体谅预算被取消，但军事保护费用增加了，中国得到的经费没有少多少。

依靠这个世界上最大的国家军事同盟，中国军队可以用少于其他国家的军费得到相差不多甚至更强的战斗力，战时能够动用的军费甚至可能超过美国。

英美等国多次试图对亚约予以限制，澳大利亚等国甚至联名向国联提出议案，表示国家间的军事同盟严重破坏了世界和平与地区安全，各国不得以任何理由组建军事同盟，已组建的应该立刻解散，这份议案矛头直指以中国为首的亚约组织，而这份议案最终也被通过。

但是由于亚洲各国均未加入国联，而且中国拥有强大的军事实力和国际影响力，国联的所谓要求被当成了擦屁股都嫌硬的废纸，所谓的制裁也因为经济危机的原因成了口号，仅有波兰等国一直坚持对亚约进行制裁报复，而以他们的体量和资源来说，这也只是一种态度。m.y.

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罗斯福多次在国会中表示，“亚约是目前世界上最强大的战争集团，其实力已经超过了上次大战时的同盟国集团，在没有找到合格的盟友前，美国需要提高自己的威慑力以保证太平洋的平衡。”

最终，国会被说服，让美国军费有了一定程度的增长。

美国人发现相比起他们所组织的美洲安全防卫组织，亚洲防卫组织潜力更大，首先亚约各国人口更多，而且人口质量也很不错，经过几十年的教育投入，文盲率极低。

此外亚约各国的工业能力也比除美国外的美洲国家强，亚约各国都是工业国，朝鲜，日本和沙俄工业起步都很早，而且发展很快，

除了中国钢铁产量37年肯定超过四千五百万吨外，日本和朝鲜钢铁产量也将分别超过600万和500万吨，大部