朝廷的变法改革能不能成功，现在的关键，确实是整日与百姓打交道的底层官员。

底层官员执行到位，变法才能取得效果，不然皆是空中楼阁。

大宋二百多个州，却没有二百多个王安石，不是所有底层官员都会亲力亲为，将变法看得比自己的命都重要。

司马光点了点头，道：“目前的情况确实如此，朝廷现在就指望着这群人出力呢！”

王安石离开座位，走到中间，朝着赵顼拱手道：“官家，臣在江宁和寿州尝试新法的经验告诉臣，与其为底层官员涨俸禄，不如为底层吏员发俸禄！”

听到此话，其他人都愣住了！

官，有品级，有俸禄。

而吏员则是靠官而生，属于官员的随从，他们的收入全靠官员赏赐，差遣钱极少。

比如一个县，官员也就县令、主簿、县丞等几人，剩下那些起草文书、抓捕盗贼，催收税款的都是吏员。

“在一个县，县官基本是三年一届，走马观花。但吏员则是长期在一个县内，所有变法细节的执行能否彻底，吏员比底层官员更关键。我们所听到的有些县官在账目上做手脚、克扣税赋，若无吏员相助，根本无法成行。若朝廷为吏员发放俸禄，他们就由底层官员的人变成了朝廷的人，即使俸禄不高，他们也将为朝廷卖命！”

说罢，王安石从怀里拿出一本奏疏，道：“臣将此法命名为吏禄法，具体细节措施，皆在此奏疏中，请官家过目！”

赵顼不由得笑了，王安石实在是太能内卷了。

韩琦、富弼、曾公亮看到他，气得牙痒痒，不是来喝酒吃饭的吗？

这个家伙还真是一点也不掩盖自己想要成相的野心。

这时，司马光也走了出来，道：“官家，此法绝对不能行呀，这是要凉了天下士大夫的心呀！”

听到此话，韩琦、富弼、曾公亮等人也骤然打了个寒颤。

吏员皆非科举出身，与百姓无异，若朝廷给他们发放俸禄，无异于变相认可了这些人也属于朝廷官员。

这是无数通过功名进入官场的士大夫官员们所不能接受的。

此时，俸禄多少并不重要。

而是朝廷若执行此策，相当于将那些无功名的小吏员放在与士大夫官员齐平的位置上了！

这在广大士大夫的眼里，乃是一种侮辱。